2024年3月14日，人民日報刊載應急管理部黨委書(shū)記、部長(cháng)王祥喜同志文章《堅定走好新時(shí)代中國特色應急管理之路》，全文如下：
習近平總書(shū)記指出：“應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風(fēng)險、及時(shí)應對處置各類(lèi)災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定的重要使命。”黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在維護國家安全和社會(huì )穩定、實(shí)現中華民族偉大復興的戰略高度，親自決策、親自推動(dòng)組建應急管理部，親自締造國家綜合性消防救援隊伍并授旗致訓詞，就應急管理發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示批示，提出一系列新理念新思想新戰略。
習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，科學(xué)回答了事關(guān)應急管理事業(yè)全局和長(cháng)遠發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)廣大人民群眾同災害事故作斗爭的實(shí)踐總結和理論升華，具有很強的政治性、思想性、理論性和指導性，為堅定走好新時(shí)代中國特色應急管理之路指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。新征程上，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，全力防范化解重大安全風(fēng)險，加快推進(jìn)應急管理體系和能力現代化，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
堅持和加強黨對應急管理工作的全面領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。習近平總書(shū)記指出，正是因為始終堅持黨的集中統一領(lǐng)導，“才能成功應對一系列重大風(fēng)險挑戰、克服無(wú)數艱難險阻，才能有力應變局、平風(fēng)波、戰洪水、防非典、抗地震、化危機”。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，忠實(shí)踐行習近平總書(shū)記重要訓詞精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。自覺(jué)把應急管理工作置于黨的全面領(lǐng)導之下，不折不扣貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，確保黨的領(lǐng)導“如身使臂、如臂使指”。
堅持人民至上、生命至上。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。習近平總書(shū)記強調：“在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價(jià)，我們也能夠做到不惜一切代價(jià)”。應急管理部門(mén)和消防救援隊伍為人民而生，為人民而建，為人民而戰。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，要堅持一切為了人民，把人民至上、生命至上作為根本價(jià)值遵循，把保民平安作為最大政績(jì)，把人民褒獎作為最高榮譽(yù)，緊緊盯住威脅人民生命財產(chǎn)安全的各類(lèi)風(fēng)險，關(guān)鍵時(shí)刻刀山敢上、火海敢闖，救民于水火、助民于危難、給人民以力量。要用心用情用力解決群眾身邊的安全問(wèn)題，尤其要防止發(fā)生沖擊群眾心理底線(xiàn)的極端事件，為人民群眾提供更加充實(shí)、更有保障、更可持續的安全感。
堅持統籌發(fā)展和安全。習近平總書(shū)記指出：“各級黨委和政府特別是領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀(guān)念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線(xiàn)。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的每一個(gè)項目、每一個(gè)環(huán)節都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。”安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，要堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，善于把安全貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面全過(guò)程，與發(fā)展一同謀劃、一同部署、一同落實(shí)，主動(dòng)塑造有利于發(fā)展的安全環(huán)境，并運用發(fā)展成果夯實(shí)安全基礎；當具體問(wèn)題威脅到人的生命安全時(shí)，必須堅持把安全放在第一位。
堅持推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型。習近平總書(shū)記強調：“堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前。”應急管理基礎在預防，功夫在平時(shí)。黨的二十大報告對推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型作出重要部署。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，要堅持問(wèn)題導向，深入分析制約公共安全治理模式轉型的短板，找到“殺手锏”式實(shí)招硬招，加快建立以風(fēng)險治理為中心的應急管理體系。要強化源頭防控，運用改革思維和法治、政策、科技、標準、工程治理等手段，嚴把規劃安全關(guān)、安全準入關(guān)，提高安全設防的能力和水平。防要防得住、救要準備好，應急準備就是防，要全面加強力量準備、物資準備、預案準備、機制準備，時(shí)刻防備、隨時(shí)應對各類(lèi)突如其來(lái)的災害事故，更加彰顯中國式救援的能力和高效。
堅持以時(shí)時(shí)放心不下的責任感抓好安全生產(chǎn)。習近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn)工作，強調：“生命重于泰山”“責任重于泰山”“要以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責任感抓好安全生產(chǎn)，把制度完善起來(lái)，把責任落實(shí)下去，盡最大努力防范各類(lèi)重大安全事故的發(fā)生，維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全”“克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責任”。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強化企業(yè)主體責任落實(shí)；要聚焦當前制約安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題，強化治本措施，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，全力防范重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險，努力實(shí)現本質(zhì)安全水平大提升，有效遏制重特大事故發(fā)生。
堅持綜合防災減災救災。習近平總書(shū)記強調：“防災減災救災事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，是衡量執政黨領(lǐng)導力、檢驗政府執行力、評判國家動(dòng)員力、體現民族凝聚力的一個(gè)重要方面”“有關(guān)地方和部門(mén)要壓實(shí)責任，細化防范措施，完善應急預案，深入排查風(fēng)險隱患，全力做好突發(fā)險情應對處置”。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類(lèi)多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，要清醒認識災害風(fēng)險的長(cháng)期性、復雜性、極端性、嚴峻性，堅決防止因重大自然災害引發(fā)可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進(jìn)程的全局性風(fēng)險；要堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變，全面提升全社會(huì )抵御自然災害的綜合防范能力；要科學(xué)把握自然災害防治規律，從源頭上減輕災害風(fēng)險；要強化綜合減災，健全防災減災救災機制，持續推動(dòng)實(shí)施自然災害防治重點(diǎn)工程、應急能力提升工程，構建統籌應對各災種、有效覆蓋防災減災救災各環(huán)節、全方位全過(guò)程多層次的自然災害防治體系。
堅持完善中國特色應急救援力量體系。習近平總書(shū)記指出：“要加強應急救援隊伍建設，建設一支專(zhuān)常兼備、反應靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強的應急救援隊伍。”深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，要繼續完善以國家綜合性消防救援隊伍為主力軍和國家隊、以專(zhuān)業(yè)救援隊伍為協(xié)同、以軍隊應急力量為突擊、以社會(huì )力量為輔助的中國特色應急救援力量體系，加強共訓共練、救援合作；要積極適應“全災種、大應急”形勢任務(wù)需要，深入推進(jìn)國家綜合性消防救援隊伍整合改革，加強國家區域應急救援中心能力建設，盡快形成區域救援實(shí)戰能力；要加強航空應急救援能力建設，建強國家礦山、危化品、隧道救援攻堅力量，加強工程搶險、水上救援力量、應急醫學(xué)救援能力建設，規范社會(huì )應急力量發(fā)展。
堅持推進(jìn)應急管理體系和能力現代化。習近平總書(shū)記指出：“要發(fā)揮我國應急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應急管理有益做法，積極推進(jìn)我國應急管理體系和能力現代化。”深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，要不斷完善統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國特色應急管理體制，持續優(yōu)化統一領(lǐng)導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系，著(zhù)力構建現代化的組織指揮體系、風(fēng)險防范體系、救援救災體系、法制預案體系、支撐保障體系、社會(huì )共治體系；要按照構建大安全大應急框架要求，發(fā)揮應急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，強化綜合管理、綜合應對、綜合救援、綜合保障、綜合服務(wù)，統籌各方力量和資源共同維護和塑造公共安全；要堅持大抓基層的鮮明導向，向基層末梢聚焦發(fā)力，大力提升基層應急管理能力，筑牢防災減災救災和安全生產(chǎn)人民防線(xiàn)。
習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述，為新時(shí)代應急管理事業(yè)繪就了宏偉藍圖、指明了前進(jìn)方向。我們要聚焦中國式現代化目標任務(wù)，不斷深化對習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述的學(xué)習研究和貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)我國應急管理體系和能力現代化，堅定走好新時(shí)代中國特色應急管理之路，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
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