北京市是中國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心，是世界著(zhù)名古都和現代化國際城市，擁有眾多名勝古跡和人文景觀(guān)，現有公園1065個(gè)，森林覆蓋率44.8%，成功創(chuàng )建全域國家森林城市，森林防滅火工作十分重要。為守護首都生態(tài)安全，適應首都森林防火新要求，北京市以“智慧應急”為抓手，重點(diǎn)建立森林防火要素信息大數據庫、科學(xué)構建森林火災監測預警方法、配備森林防滅火現代化通信裝備、研發(fā)部署森林火災撲救指揮平臺、加強森林消防隊伍建設，全面提升森林火災應急處置能力。“十三五”以來(lái)，全市未發(fā)生重特大森林火災，未發(fā)生人員傷亡事故，森林火災受害率控制在0.7‰以下。
一、建立森林防火要素信息大數據庫，為“ 智慧應急”提供有力支撐
根據“智慧應急”信息指揮平臺“森林滅火”場(chǎng)景系統建設需要，向市政府13個(gè)相關(guān)單位采集林情林相、林地管理責任、防火基礎設施、救援力量、三維實(shí)景地理、重要保護目標及風(fēng)險部位、森林防滅火物資儲備情況共7大類(lèi)森林防火信息要素數據，共享“北京市森林資源”、“北京市重點(diǎn)文物保護單位”、“北京市中小型水庫信息”等專(zhuān)業(yè)系統數據，同時(shí)采集各區、鄉（鎮）、直屬林場(chǎng)等有林單位林長(cháng)制“網(wǎng)格化”管理、巡林護林員等數據，建立森林防火要素信息大數據庫，定期更新，實(shí)時(shí)共享，從數據的可用性、完整性、規范性、一致性、時(shí)效性五個(gè)方面保證數據的質(zhì)量。平時(shí)，可以用于統計分析、監測預警等;遇有火險火情，可一鍵分析火場(chǎng)周邊物資情況，分類(lèi)展示村莊、危險點(diǎn)、森林資源、道路、重點(diǎn)保護設施、水源、消防設施、隊伍、醫療設施等信息，為實(shí)現“可視化”森林防滅火日常管理、森林火災撲救指揮決策提供技術(shù)支撐。
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二、構建了一套科學(xué)化、精細化的森林火險監測預警方法，防患于未“燃”
以中國林科院最早研發(fā)的森林火險自動(dòng)監測站（華林監測中心）為基礎，新裝10個(gè)火險自動(dòng)監測站，實(shí)時(shí)監測林區氣象要素、可燃物溫濕度要素、土壤溫濕度等12項數據，整合了2類(lèi)雷電監測數據、20個(gè)國家氣象監測站、347個(gè)地方氣象監測站監測數據，在分析各種影響因素與森林火災機理的基礎上，構建北京本地化的森林火災風(fēng)險預報模型和基于短臨預報的林火預警模型，研究制定了《森林火險指標體系和分級指南》北京市地方標準，形成一套符合北京市特點(diǎn)、可操作性強、可精細化預警預報的風(fēng)險監測預警分級方法，基本實(shí)現了“24小時(shí)級”、“鄉鎮級”森林火災精細化預警，未來(lái)可實(shí)現1-10天的全市“小時(shí)級”、“公里級”預警。
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三、建立“天地空”立體監測體系，止“燃”于萌芽
通過(guò)租購并舉，配備43架偵察和投彈類(lèi)無(wú)人機。在重要時(shí)段、重點(diǎn)林區開(kāi)展無(wú)人機森林防火日常巡護工作，對生產(chǎn)生活用火、吸煙、上墳燒紙等野外違規用火行為進(jìn)行空中喊話(huà)制止。發(fā)生火險火情時(shí)，可以迅速確定火場(chǎng)準確坐標信息，實(shí)時(shí)回傳火場(chǎng)圖像，監控火災動(dòng)態(tài)變化，開(kāi)展空中投彈滅火作業(yè)，運輸補給物資；明火撲滅后，可以協(xié)助火場(chǎng)看守人員排查熱點(diǎn)，清理余火。2023年期間共參與處置森林火災、野外火情多起，均發(fā)揮了重要作用。建立森林防火視頻監控系統總量達到1028套，林區監控覆蓋率達到85%；具備紅外熱成像和高清可見(jiàn)光成像兩種圖像采集模式，可在霧霾、大霧、夜間等惡劣環(huán)境下24小時(shí)不間斷工作，6分鐘內即可完成360度全方位自動(dòng)掃描，能發(fā)現半徑5-8公里范圍內、15平米以上的火源，并第一時(shí)間自動(dòng)獲取位置、發(fā)出警報，傳輸實(shí)時(shí)觀(guān)察火場(chǎng)圖像。配備663個(gè)檢查站，共4萬(wàn)余名巡林護林人員，形成了“天空地”五位一體監測體系。
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四、加強通信裝備配備，編織應急處置通信“一張網(wǎng)”
投入5231萬(wàn)元，為市森防總隊、區森防隊伍配370兆窄帶通信設備、寬帶通信設備、融合通信平臺、便攜式衛星站共計18套（1428臺設備和1137個(gè)配件），實(shí)現了全市森防隊伍中隊指揮員以上人員配備寬帶終端和窄帶終端，班長(cháng)以上指揮人員配備窄帶終端；投入1700萬(wàn)元，為5個(gè)生態(tài)涵養區配備移動(dòng)應急指揮通信車(chē)，進(jìn)一步提升了森林防滅火等移動(dòng)應急指揮調度能力和突發(fā)事件應對快速反應能力。全市園林綠化部門(mén)、市直屬林場(chǎng)共建設森林防火指揮系統22套、架設數字基站100座，配備移動(dòng)基站37套，各類(lèi)電臺2880部，全市林區通信覆蓋率達到85%。
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五、開(kāi)發(fā)部署森林滅火指揮調度系統，建立應急指揮“一張圖”
開(kāi)發(fā)部署具備火場(chǎng)態(tài)勢標繪查看、滅火指揮調度、撲救隊伍跟蹤管理、音視頻通信會(huì )商、前后方協(xié)同標繪等功能為一體的森林滅火指揮調度系統。能夠完成森林滅火指揮調度的全流程處置和管理，實(shí)現了市應急指揮中心、區應急指揮中心、現場(chǎng)指揮部、專(zhuān)業(yè)處置指揮部之間的協(xié)同指揮和信息共享。進(jìn)行火災應急處置時(shí)，系統根據火情的氣象信息、地形、地貌、可燃物性質(zhì)等因素進(jìn)行林火行為的蔓延模擬計算，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示參與火場(chǎng)撲救的隊伍、人員及裝備信息，定位火場(chǎng)人員位置、人員名稱(chēng)、顯示人員移動(dòng)速度、方向等。為指揮員全面掌握火場(chǎng)撲救力量分布情況、合理運用戰術(shù)、調動(dòng)撲火隊伍、保障人身安全提供直觀(guān)地支持。
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六、規范化建設，實(shí)戰化演練，不斷加強隊伍撲救能力
按照北京市《森林消防綜合應急救援基礎能力建設規范》、《森林消防綜合應急救援隊伍訓練規范》、《森林消防綜合應急救援隊伍裝備使用和維護規范》三項地標，組織指導全市森防隊伍開(kāi)展規范化達標活動(dòng)，按照地標專(zhuān)項轉移支付6874萬(wàn)元，為全市所有森防隊同采購人員防護裝備、滅火裝備；以堅持“突出實(shí)戰、注重實(shí)用”的原則，采取“戰訓合一”的方式，組織全市隊伍進(jìn)行常態(tài)化、野外化、實(shí)戰化應急處突演練。按照山區以滅火實(shí)戰需求，昌平區自主探索研發(fā)了全國首創(chuàng )高揚程、遠距離、多功能森林消防水車(chē)，現已經(jīng)申報了國家發(fā)明專(zhuān)利（專(zhuān)利名稱(chēng)：一種具有高揚程遠距離輸水能力的多功能森林消防車(chē)），進(jìn)一步提高隊伍以火滅火實(shí)戰能力，確保在關(guān)鍵時(shí)刻召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。
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