浙江省衢州市衢江區森林面積176.9萬(wàn)畝，其中省級以上重點(diǎn)公益林98.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達67.45%。作為國家級生態(tài)示范區、全省生態(tài)屏障，衢江區歷來(lái)重視和保護豐富的森林資源，然而重要時(shí)節的農事用火、祭掃用火等違規用火行為給森林防滅火工作帶來(lái)巨大挑戰。面對火情監測難、火情掌控能力不足、應急聯(lián)動(dòng)效率低、物資調度不精準等森林防滅火工作中遇到的問(wèn)題，衢江區創(chuàng )新建設“急線(xiàn)烽”場(chǎng)景應用，依托數智賦能，全面提升火情預警、應急聯(lián)動(dòng)和處置能力。
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一、“急線(xiàn)烽”以智化險，森林防滅火成效顯著(zhù)
應用自去年上線(xiàn)以來(lái)，自動(dòng)發(fā)布煙感報警1176次，發(fā)送預警短信18916條，阻止野外違規用火50次，火情處置效率提高60%，森林火情同比下降74%。該場(chǎng)景應用入選省應急管理廳“一地創(chuàng )新、全省共享”應用試點(diǎn)，獲評2022年度浙江省改革突破獎銅獎，被浙江省常務(wù)副省長(cháng)徐文光評為“提升自然災害防治能力的有益探索，很有意義”。應用存在以下幾點(diǎn)成效：
1、森林火情成災率明顯降低。“急線(xiàn)烽”應用上線(xiàn)以來(lái)，通過(guò)智能感知、預警、研判，實(shí)現火情實(shí)時(shí)監測，有效避免火災發(fā)生。如7月份，系統根據歷史火情數據，將上方鎮、舉村鄉劃分為重點(diǎn)防火區，自動(dòng)下發(fā)提醒短信，要求鄉鎮增派人員進(jìn)行防火巡查，發(fā)布預警疑似火情97起，成災率同比下降35%。
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2、巡護成本明顯降低。通過(guò)高空鷹眼探頭替代人工巡護，減少日常巡護經(jīng)費。據測算，單個(gè)探頭監控半徑為5公里，工作效果相當于11名護林員全年24小時(shí)巡護山林。設備使用后，全區護林員由246名精簡(jiǎn)至181名，人員整合削減28%，每年人工經(jīng)費減少402余萬(wàn)元。
3、集結速度明顯提升。相較于傳統電話(huà)通知，線(xiàn)上應用協(xié)同發(fā)起時(shí)間由10分鐘縮減至3分鐘內，隊伍集結時(shí)間從1小時(shí)縮減到30分鐘，時(shí)間明顯縮短。如7月14日上午8時(shí)，杭景新高速梅烏段荒山發(fā)生火情，值班人員研判后一鍵發(fā)起處置指令，12分鐘內村鎮干部等人員到達現場(chǎng)處置，23分鐘內救援隊伍趕到現場(chǎng)，9點(diǎn)20分火情撲滅。
4、處置能力明顯提升。依托“急線(xiàn)烽”應用，實(shí)時(shí)指揮救援進(jìn)程，撲救效率大幅提升。如8月12日蓮花鎮雷擊山頂發(fā)生明火，海拔高、道路不暢，救援難度大，通過(guò)系統精準定位，自動(dòng)分析火情，確認最佳救援路線(xiàn)，無(wú)人機全程跟隨，僅用2小時(shí)完成火情處置，較此前類(lèi)似火情處置時(shí)間縮減60%。
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二、“急線(xiàn)烽”全流程智能化，助力森林防滅火
1、融合多方信息要素，應急數據一網(wǎng)歸集。集成氣象、林業(yè)、消防等8個(gè)數源部門(mén)、29類(lèi)關(guān)聯(lián)數據，打通省市區8個(gè)系統平臺，匯集蓄水桶、救援隊伍、物資儲備倉庫、避災安置點(diǎn)等重要應急數據，實(shí)現全區靜態(tài)數據一“網(wǎng)”囊括。共享基層治理四平臺、三通一智、云智衢江、110聯(lián)動(dòng)中心等事件庫，接入衛星熱感監測和物聯(lián)感知設備，將全區應急事件動(dòng)態(tài)一“網(wǎng)”打盡。“靜”“動(dòng)”結合，一網(wǎng)歸集應急數據，打造融合多方要素平臺，實(shí)現全區數據互通，為應急聯(lián)動(dòng)、物資調撥奠定基礎。
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2、空天地綜合監測，風(fēng)險火情一圖掌控。各類(lèi)重點(diǎn)監控點(diǎn)位布控升級50個(gè)高空煙感瞭望探頭、170個(gè)瞭望監測點(diǎn)、13000多路“雪亮村居”監控設備全方位監測監控區域，實(shí)時(shí)感知抓取明火信息。綜合監測結果，通過(guò)后臺算法評估，應用自動(dòng)形成火情風(fēng)險提示“一張圖”，結合地形、地貌、歷史火情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)等要素比對同類(lèi)地區同期數據和單個(gè)地區歷史數據，自動(dòng)分析日常工作盲點(diǎn)，及時(shí)預警巡查、整改工作隱患等。
3、人機聯(lián)合預警火情，火災信息一鍵下達。全區基層護林員及村（社）網(wǎng)格員根據應用推送信息對重點(diǎn)森林防火點(diǎn)位進(jìn)行巡查，動(dòng)態(tài)掌握點(diǎn)位實(shí)況，出現火情第一時(shí)間上報、處置。
一旦監測設備感知或巡查人員發(fā)現火災信息，平臺將立即發(fā)出火災警告提示，同時(shí)將火情信息、周邊資源發(fā)送至消防、應急等部門(mén)及屬地鄉鎮分管領(lǐng)導、網(wǎng)格員，使各方能夠第一時(shí)間獲知信息“打早滅小”。森林防滅火工作“防”為先，“人機”聯(lián)合，實(shí)現火情等級實(shí)時(shí)監測、研判精準明確、處理快速高效。截至10月，全區已完成森林火災“打早滅小”107次。
4、聯(lián)合處突高效互通，實(shí)景處置一屏指揮。根據預案一鍵下發(fā)工作指令，部門(mén)和人員權責自動(dòng)匹配，第一時(shí)間聯(lián)合作戰，真正實(shí)現“一鍵召集”到位。火情發(fā)生后，系統將自動(dòng)搜集周邊5公里范圍內可供調配資源，規劃最優(yōu)調度路線(xiàn)，實(shí)現救援隊伍、物資快速調度、快速到位。自主開(kāi)發(fā)“融合通信”板塊，歸集多方通訊系統，應急指令、預警、語(yǔ)音等信息一鍵下發(fā)。利用單兵設備、GPS定位系統、集群對講系統和無(wú)人機高空監測等，實(shí)時(shí)回傳撲救人員點(diǎn)位、現場(chǎng)情況，災害現場(chǎng)、指揮中心、手機端三方畫(huà)面同步，實(shí)現實(shí)時(shí)實(shí)景現場(chǎng)指揮，大幅提高火情對接效率，方便開(kāi)展遠距離語(yǔ)音通信和遠程投送，實(shí)現態(tài)勢智能分析研判和決策指揮扁平直達。應用上線(xiàn)后，處置流程縮短，平均處置效率提高60%以上。
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5、全過(guò)程復盤(pán)評價(jià)，督考評價(jià)一步溯源。上線(xiàn)“復盤(pán)評價(jià)”、“實(shí)戰訓演”和“督考評價(jià)”模塊，火情處置完畢后，系統自動(dòng)對各部門(mén)、隊伍及人員履職情況、處置情況等信息留痕歸檔，針對實(shí)戰或演練情況復盤(pán)匯總情況加以分析，聯(lián)動(dòng)響應時(shí)間、救援到達時(shí)間、處置完成時(shí)間等重要節點(diǎn)形成情況表，生成多維考評指標（響應率、處置率、滿(mǎn)意率等），為單位、隊伍和人員提供考評參考。
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