福建永安市是我國南方重要生態(tài)屏障，森林覆蓋率高達82.23%。近年來(lái)，永安市依托永安市金盾森林資源管護有限公司，建立“防滅一體化”一專(zhuān)多能縣級森林消防隊伍。2021年被國家林草局列為“森林防火無(wú)人機應用示范單位”，2023年被省應急廳授名為“福建省森林滅火應急救援永安隊”。
一、企業(yè)化管理，實(shí)現雙向下降。公司實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧模式后，實(shí)現年營(yíng)收1300余萬(wàn)元，改變過(guò)去政府全部投入的格局，有效減輕政府負擔，全市森林火災發(fā)生率和政府森林消防經(jīng)費投入實(shí)現雙向下降。一是明確服務(wù)對象。采取“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的企業(yè)化運作模式，依托森林巡防，與林權單位簽訂管護服務(wù)協(xié)議，面向社會(huì )提供森林資源有償保護服務(wù)和森林消防有償服務(wù)，將全市生態(tài)公益林、天然商品林統一納入公司管護范圍。二是明確服務(wù)標準。從所收取的管護費中明確提取1元/畝作為森林消防經(jīng)費，將森林防火日常巡護、森林火災撲救工作納入社會(huì )化管理。開(kāi)展林區電力走廊清障及巡護、火災點(diǎn)面積測量等同類(lèi)項延伸服務(wù)，每年創(chuàng )收200萬(wàn)元。三是明確考核機制。出臺《永安市森林巡（消）防大隊管理考核辦法》，明確績(jì)效考核與責任追究，利用護林巡檢平臺開(kāi)展動(dòng)態(tài)式日常管理考核，采取月、季、年績(jì)效津貼與日常百分制掛鉤考核。對在森林防滅火工作中貢獻突出的單位、個(gè)人給予表彰和獎勵。
二、標準化運作，練就崗位精兵。實(shí)行軍事化管理方式，建設成聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)森林消防救援隊伍。一是“標準化”建隊。優(yōu)化組織架構，形成東西南北中五個(gè)綜合作戰區域和1支應急救援先鋒中隊的“五區一隊”格局，配備無(wú)人機、運兵車(chē)、供水車(chē)、高壓水泵和高壓細水霧等現代化裝備，采取泵車(chē)結合的方式，提升“以水滅火”的作戰能力與作戰效率。實(shí)行市場(chǎng)化招聘，制服統一、標識統一、規范上崗。二是“專(zhuān)業(yè)化”強隊。組建森林消防隊、無(wú)人機航拍隊和應急綜合救援隊等三大專(zhuān)業(yè)化隊伍，與三明市技工學(xué)院達成《校企合作協(xié)議》，將三明市技工學(xué)院作為實(shí)訓“基地”，每年舉辦至少一期不少于7日的集訓，瞄準“三懂四會(huì )五措施”，全力抓好全員森林防滅火業(yè)務(wù)培訓、實(shí)戰與模式演練，切實(shí)提升隊員應急處置能力。三是“榮譽(yù)化”聚隊。每年開(kāi)展“金盾工匠杯”業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)，通過(guò)比、學(xué)、趕、超，爭創(chuàng )“金盾工匠”的良好氛圍。積極參加省、地、市舉辦的各類(lèi)競技技能比武，并給予物質(zhì)與精神上的獎勵，增強隊員獲得感和榮譽(yù)感。
三、科技化創(chuàng )新，提高救援能力。堅持科技引領(lǐng)，樹(shù)牢以水滅火理念 ,不斷提升火災救援能力。2014年以來(lái)，公司完成撲救任務(wù)176起。一是搭建智慧平臺。投入75萬(wàn)元建設“智慧生態(tài)戰略信息指揮平臺”，完善智能化火災防控、應急救援指揮、綜合戰勤保障、公眾消防服務(wù)4類(lèi)基礎支撐體系和N個(gè)專(zhuān)業(yè)應用系統，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧林業(yè)管理模式。二是早發(fā)現早處置。全市13個(gè)中隊各配備2臺無(wú)人機，巡護隊員每日報告當日巡護情況，針對山邊、田邊采取無(wú)人機空中巡查、喊話(huà)宣傳，對冒煙火警進(jìn)行定位，第一時(shí)間傳遞至智慧生態(tài)平臺，組織人員進(jìn)行處置，切實(shí)做到“早發(fā)現、早處置”。三是安全高效撲救。重點(diǎn)節點(diǎn)和高火險期，全隊全天候進(jìn)入臨戰狀態(tài)，隊伍在接警5分鐘內完成集合整裝、10分鐘內出發(fā)趕赴火場(chǎng)。利用無(wú)人機對火場(chǎng)高空監控、導航定位、高清拍攝，實(shí)時(shí)傳輸至智慧生態(tài)信息平臺，利用“水泵+供水車(chē)+固定蓄水池”、“無(wú)人機高空投擲滅火彈+水帶”“多泵串聯(lián)架設”等方式實(shí)施“以水滅火”撲救，最大限度避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。
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