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應急管理部是2018年深化黨和國家機構改革組建的部門(mén)，承擔防范化解重大安全風(fēng)險、及時(shí)應對處置各類(lèi)災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定的重要使命，管理國家消防救援局、國家礦山安全監察局和中國地震局。
組建以來(lái)，應急管理部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同有關(guān)方面全力做好風(fēng)險防范化解處置工作，保持了全國安全生產(chǎn)和防災減災救災形勢的總體平穩。2018年至2022年，全國生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數比前5年分別下降80.8%、51.4%，自然災害死亡失蹤人數比前5年下降54.3%。
今年夏天，我國一些地區遭受暴雨洪澇災害，受災群眾能否安全溫暖過(guò)冬？進(jìn)入秋冬森林草原防火期，如何防患于未“燃”？眼下，全國正在推進(jìn)一項對重大事故隱患的排查整治行動(dòng)，成效如何？能否實(shí)現長(cháng)效機制？聚焦這些熱點(diǎn)問(wèn)題，應急管理部有關(guān)負責人13日做客中國之聲權威訪(fǎng)談《問(wèn)答之間》，一一作答。
今年汛期，華北、黃淮等地出現極端降雨，多地因暴雨引發(fā)洪澇和地質(zhì)災害，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。應急管理部救災和物資保障司應急指揮專(zhuān)員周偉介紹，根據各地上報的災情數據來(lái)看，今年以來(lái)，全國洪澇災情總體呈現“北重南輕、東重西輕”的特點(diǎn)。
周偉：截至目前，今年以來(lái)洪澇災害造成全國5200余萬(wàn)人次不同程度受災，309人死亡失蹤，13萬(wàn)間房屋倒塌，農作物受災面積460萬(wàn)公頃，直接經(jīng)濟損失2400億元。與近5年同期相比，受災人次、倒塌房屋數量、直接經(jīng)濟損失分別上升4%、38%、35%，因災死亡失蹤人數下降23%。從總體看，今年京津冀和黑龍江、吉林等省（市）洪澇災害損失較重。
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因災倒損住房的恢復重建工作，涉及受災群眾當前及今后生產(chǎn)生活恢復，關(guān)系災區大局穩定，是一項重要的民生工程、民心工程。周偉介紹，中央各有關(guān)部門(mén)采取不少務(wù)實(shí)有效的舉措，做好這項工作。目前，黑龍江、吉林已全面完成2023年計劃重建修繕任務(wù)，京津冀三省（市）各項工作也在有序推進(jìn)。
周偉：有些受災戶(hù)計劃明年開(kāi)春后才開(kāi)工重建，對于他們溫暖過(guò)冬的住房需求，我們也指導地方及時(shí)協(xié)調統籌，通過(guò)投親靠友，公租房、借住公房、租住賓館等多種方式給予妥善解決。此外，指導地方要解決好過(guò)渡安置的群眾，特別是老年人、基礎病患者等重點(diǎn)人群的吃、穿、醫等基本生活需求。近期，我們也將派出工作組赴冬春救助任務(wù)較重省份進(jìn)行督導。
當前，我國已進(jìn)入秋冬季森林草原防火期，各地加強對重點(diǎn)林區的巡護，開(kāi)展火險隱患排查。應急管理部火災防治管理司二級巡視員時(shí)彥民介紹，綜合分析，今年秋冬季森林草原火險形勢總體呈“南北并重”態(tài)勢，國家森防指辦公室持續加強滾動(dòng)研判，及時(shí)發(fā)布火險信息，指導各地有針對性做好森林草原防滅火工作。
時(shí)彥民：綜合運用督導檢查、約談督辦等多重手段，嚴控火災發(fā)生。我們緊盯極端天氣，會(huì )同各單位各部門(mén)加強多維會(huì )商、短臨預報、預警速報。一旦遇到重大火情，推動(dòng)各地提級響應，強化火災指揮調度和靠前指導，實(shí)現了火災24小時(shí)撲滅率達到80%以上。應急管理部統籌國家隊力量編成部署，在17個(gè)省份增編組建機動(dòng)隊伍，使森林草原火災防控國家隊力量覆蓋至27個(gè)省份。
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應急管理部最新數據顯示，今年1-10月份，我國共發(fā)生森林火災312起，受害森林面積4200多公頃，草原火災15起，均處于歷史同期新低位，與近十年同期相比，分別下降86%，65%和72%。全國森林草原火災起數、受害面積、傷亡人數呈顯著(zhù)下降態(tài)勢。時(shí)彥民介紹，接下來(lái)還將標本兼治夯實(shí)基礎，重心下移調研指導，深入推進(jìn)規劃實(shí)施，加強防火道、隔離帶、停機坪和以水滅火、新特裝備的建設。
時(shí)彥民：搭建科技創(chuàng )新平臺，引導高新技術(shù)企業(yè)加強智慧防火、智能滅火技術(shù)的研發(fā)應用，特別是在廣大林區，加快大數據、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)的深度應用，實(shí)現信息共享、互聯(lián)互通。此外，加快裝備轉型升級，減少人火直接對抗。突出以水滅火、航空滅火、個(gè)人防護裝備等建設，推廣應用高科技防滅火裝備。近期，我們也在積極探索第三代北斗衛星在森林草原防滅火工作中的實(shí)戰應用，力爭將國家最為先進(jìn)的系統應用和我們的工作有機融合。
今年以來(lái)，生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數持續下降，但重特大事故有所反彈。為有效防范遏制重特大事故，解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，國務(wù)院安委會(huì )在全國范圍內部署開(kāi)展“重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)”。在今年，用一年的時(shí)間對礦山安全、消防安全、危化品安全突出問(wèn)題集中開(kāi)展針對性整治。應急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調司副司長(cháng)、一級巡視員邊衛華介紹，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，重大事故隱患排查治理系統性進(jìn)一步增強，重大事故隱患整改率接近90%。
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邊衛華：截至目前，我們排查出的重大隱患的數量已經(jīng)超過(guò)28萬(wàn)條。有一個(gè)比對，2020年到2022年，我們開(kāi)展了三年的專(zhuān)項整治行動(dòng)，今年這28萬(wàn)條這種重大隱患，相對于三年的專(zhuān)項整治行動(dòng)，是當時(shí)總量的5.7倍。這次重大隱患排查，我們建立了相應的責任追究的機制，對查處的每一項重大隱患要緊盯不放，避免出現只查不管或者以罰代管。我們查出來(lái)這28萬(wàn)條的重大隱患，沒(méi)有一條漏管失控。專(zhuān)項整治開(kāi)展以來(lái)，從生產(chǎn)安全事故總量同比看，下降了20%，死亡人數下降了10%。
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