河南省南陽市方城縣位于伏牛山脈與桐柏山脈之界，地處“五界一口”，地理位置特殊，淺山、丘陵、平原各占1/3，大風(fēng)天氣多,林農(nóng)交錯,林地面積130余萬畝，是河南省Ⅰ級森林火險縣，最高年份火情熱點占全省熱點總數(shù)的1/3，是河南省典型的“火窩子”縣。2021年以來，方城縣深刻查擺問題根源，采取有力措施，一舉擺脫被動局面，2022-2023年火情熱點僅1起，同比下降96.2%，森林防滅火工作持續(xù)穩(wěn)定向好。
一是堅持高位推動，全面壓實各級責(zé)任。高度重視，周密部署。方城縣印發(fā)《方城縣森林防滅火工作職責(zé)清單》《方城縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等文件，構(gòu)建了責(zé)任清晰、任務(wù)明確、預(yù)案扎實的責(zé)任體系；先后9次召開縣委常委會、政府常務(wù)會，專題研究部署森林防滅火工作。壓實責(zé)任，督導(dǎo)問效。重要節(jié)點，縣委書記、縣長親自帶隊督導(dǎo)檢查，全縣6個森林防火聯(lián)合督查組，建立定期督查制度，將森林防滅火工作納入全縣績效考核內(nèi)容。織密網(wǎng)格，責(zé)任到人。方城縣印發(fā)《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的通知》，將森林防滅火納入基層網(wǎng)格管理，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)格員隊伍，逐級簽訂防火責(zé)任書，把責(zé)任落實到山頭、地塊、人頭。
二是嚴(yán)格火源管控，加大督導(dǎo)問責(zé)力度。清單化治理。方城縣森防指6個督導(dǎo)組和836人的森林防火巡邏員隊伍，開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查，實行“清單制+責(zé)任制”管理，緊要期共排查整改隱患126處。全方位防范。全縣設(shè)立檢查站48處，嚴(yán)格入山檢查，開展林下可燃物清理，采取覆土、填埋、清理等措施，有效降低可燃載量，消除問題隱患。全鏈條追責(zé)。建立追責(zé)問責(zé)機制，對發(fā)生第一起火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）從嚴(yán)責(zé)任追究。對人為原因造成的火災(zāi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所加大懲處力度，對舉報違規(guī)野外用火的群眾視情給予獎勵。兩年來，搗毀違法炭窯180余處，行政拘留野外違規(guī)用火16人，刑事拘留電捕電獵涉案人員8人，有效震懾涉火犯罪。
三是強化教育培訓(xùn)，提升全民防火意識。深入調(diào)查研究。縣森防指辦公室組織黨員干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點林區(qū)開展森林防滅火綜合防控能力調(diào)研，面對面與群眾交流，聽取意見建議，取得民眾支持。加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門上下聯(lián)動、同頻共振，利用文件、培訓(xùn)和短信、抖音、微信公眾號、城鄉(xiāng)廣播、橫幅標(biāo)語等多種形式開展森林防滅火宣傳，厚植森林防滅火的群眾基礎(chǔ)。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織縣森防指辦公室人員，先后到焦作、欒川等地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，全面提高指揮調(diào)度、處置保障、火場應(yīng)對等救援能力。
四是創(chuàng)新工作機制，提高隊伍救援能力。備足物資隊伍。縣政府每年為13個有森林防滅火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場配備風(fēng)力滅火機、油鋸等撲火物資。全縣建立專業(yè)、半專業(yè)救援隊40支885人，強化統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合演練。創(chuàng)新工作機制。在全省率先探索構(gòu)建應(yīng)急救援戰(zhàn)區(qū)化管理模式，依據(jù)“地域相近、力量相輔、資源互補、就近出兵、處置高效”的原則，將全縣劃分為六大戰(zhàn)區(qū)，一旦出現(xiàn)火情，各類力量協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效處置火情。強化監(jiān)測預(yù)警。投資100余萬元，建立森林防火監(jiān)控系統(tǒng)，強化防火巡護和瞭望，實現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋。同時，加強會商研判，做好預(yù)警發(fā)布、隊伍調(diào)度，確保火情第一時間科學(xué)有效處置。
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