廣東省肇慶市森林覆蓋率達(dá)70.87%，是林業(yè)大市，進(jìn)入每年的10月到次年4月特別防護(hù)期，風(fēng)高物燥，森林防滅火形勢十分嚴(yán)峻。近年來，肇慶市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神，落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，以人防、物防、技防和制度防構(gòu)建“預(yù)防阻隔、預(yù)警監(jiān)測、指揮撲救”三道防線，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。今年以來，全市發(fā)生森林火災(zāi)1起，與去年同期（16起）相比下降94%，森林火災(zāi)受害面積和最大單個(gè)火場面積下降逾99%。
一是加強(qiáng)森防隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人防“基礎(chǔ)網(wǎng)”。提高森林消防隊(duì)員工資待遇，新增森林消防隊(duì)員80人，增強(qiáng)全市森林火災(zāi)撲救有生力量。推動(dòng)鎮(zhèn)街應(yīng)急辦實(shí)體化運(yùn)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層應(yīng)急管理和森林防滅火工作，重新整編森林防火半專業(yè)隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)演練。督促林地面積100萬畝以下的縣（市、區(qū)）建立至少一支40人以上的清守火場隊(duì)伍、林地面積100萬畝及以上的縣（市、區(qū)）建立至少一支60人以上的清守火場隊(duì)伍，杜絕復(fù)燃事故。目前，全市及各縣（市、區(qū)）建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍10支606人，林地面積5萬畝以上的重點(diǎn)林業(yè)鎮(zhèn)建立半專業(yè)隊(duì)伍4326人，省、市屬林場建立撲火應(yīng)急分隊(duì)330人，加上分布在廣大林區(qū)的專職護(hù)林員和經(jīng)過培訓(xùn)的義務(wù)撲火隊(duì)員，構(gòu)成專業(yè)隊(duì)—半專業(yè)隊(duì)—義務(wù)撲火隊(duì)—當(dāng)?shù)厝罕娝募?jí)撲救力量組成的撲火隊(duì)伍。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技戰(zhàn)術(shù)演練，確保全市森林消防隊(duì)伍具備跨區(qū)大范圍調(diào)動(dòng)，全天候作戰(zhàn)，多兵種配合，多機(jī)具混合使用的能力，具有較高的技戰(zhàn)術(shù)水平和較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為快速高效處置森林火災(zāi)的有力保障。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，織密物防“應(yīng)急網(wǎng)”。投入1200多萬元為全市森林消防隊(duì)伍配置消防水車和水泵、水帶等裝備，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為全市104個(gè)鎮(zhèn)（街）、7個(gè)市屬林場、5個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及鼎湖山自然保護(hù)區(qū)配備滅火裝備，切實(shí)提高以水滅火能力。積極推動(dòng)航空基地建設(shè)，推動(dòng)空地協(xié)同配合滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成16個(gè)森林航空消防臨時(shí)機(jī)降點(diǎn)。目前，全市建有國家級(jí)物資儲(chǔ)備庫1個(gè)、省級(jí)3個(gè)、市級(jí)1個(gè)，配備一批較先進(jìn)的現(xiàn)代化裝備，包括指揮車、運(yùn)兵車、水罐車、遠(yuǎn)程高壓水泵、風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、割灌機(jī)等，建立肇慶（封開）航空護(hù)林基地，可供兩架M-26直升機(jī)可同時(shí)起降。大力完善防火林帶建設(shè)，今年投入2924萬元新建生物防護(hù)林帶125公里、維護(hù)1903公里。目前，已建成的生物防火林帶約1.23萬公里的防火“萬里長城”，并與林區(qū)道路、撲火通道、河流等各類天然隔離帶相互打通，相連形成閉合的林火阻隔系統(tǒng)，其中，大面積純松林、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)，達(dá)到每800—1000畝就開設(shè)閉合阻隔系統(tǒng)的基本要求。
三是應(yīng)用“黑科技”監(jiān)測，升級(jí)技防“預(yù)警網(wǎng)”。投入413萬元建設(shè)15個(gè)高山基站，建成370赫茲無線電窄帶森林消防通訊網(wǎng)絡(luò)并配置固定多媒體調(diào)度臺(tái)和對(duì)講機(jī)，實(shí)現(xiàn)信號(hào)覆蓋率達(dá)90%以上，打造森林火災(zāi)撲救即時(shí)溝通、可視化調(diào)度通信平臺(tái)。通過地、天、空立體式監(jiān)測林區(qū)，構(gòu)建立體式預(yù)警監(jiān)測體系，“地”指的是人工火情監(jiān)測網(wǎng)，通過2977名護(hù)林員巡查監(jiān)測，瞭望臺(tái)（塔）固定監(jiān)測，森林防火督查員流動(dòng)監(jiān)測等，嚴(yán)查進(jìn)山人員和車輛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)用火。“天”指的是衛(wèi)星林火熱點(diǎn)監(jiān)測，利用國家林火衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)快速監(jiān)測準(zhǔn)確定點(diǎn)、查實(shí)反饋。“空”則是指航空監(jiān)測，利用民航和省航空護(hù)林站飛機(jī)（含無人機(jī)和直升機(jī)）監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)通報(bào)。當(dāng)前共有120多臺(tái)各類無人機(jī)可用于森林火災(zāi)巡查，分布在各縣（市、區(qū)）的林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在重要火險(xiǎn)區(qū)安裝162個(gè)智能識(shí)別視頻監(jiān)測設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控。
四是建立快速反應(yīng)機(jī)制，完善制度“防火網(wǎng)”。根據(jù)《肇慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》制訂相應(yīng)的指揮撲救系統(tǒng)流程，一旦發(fā)生山火，市及各縣（市、區(qū)）由政府一把手擔(dān)任指揮長，并實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，財(cái)政、應(yīng)急、衛(wèi)生、公安交警、交通、民政等相關(guān)部門立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。市、縣兩級(jí)成立森林防火專家組，培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富，熟識(shí)當(dāng)?shù)亓智樯缜楹椭苓叚h(huán)境的火線指揮員，做到由現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一指揮，防火專家到場協(xié)助，火線指揮員火場指揮，森林消防專業(yè)隊(duì)沖鋒在前，當(dāng)?shù)厝罕娧汉笄謇砘饒觥３B(tài)化開展隱患排查，累計(jì)排查神壇廟宇、農(nóng)事生產(chǎn)用火點(diǎn)、通信配電設(shè)施等森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)21389處，按高中低三級(jí)實(shí)行分級(jí)管控，并制定整改或管控措施，將有關(guān)任務(wù)分解到具體的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，建立一張圖（風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)分布圖）、一張卡（風(fēng)險(xiǎn)隱患登記卡）、一本賬（風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬）、一套制度（風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)管理制度），確保火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患一一消除。
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