今年6月是第22個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì )應急”。湖南省涉林領(lǐng)域失火犯罪案件多發(fā)，都是由于相關(guān)責任人員在生產(chǎn)生活過(guò)程中，違反野外用火管理規范所導致，為進(jìn)一步加強以案釋法，開(kāi)展警示教育，湖南省人民檢察院以涉林領(lǐng)域公共安全為切入點(diǎn)，發(fā)布3件失火犯罪典型案例。
肖某某失火案
基本案情：
2021年12月5日，為便于來(lái)年春耕，被告人肖某某用隨身攜帶的打火機點(diǎn)燃自家責任田里的枯竹枝，火勢借助風(fēng)勢迅速引發(fā)山火，案發(fā)后肖某某自首。另查明，肖某某曾因失火犯罪被城步縣人民法院判處拘役二個(gè)月。
城步縣人民檢察院以被告人肖某某犯失火罪提起公訴。城步縣人民法院判決肖某某犯失火罪，判處有期徒刑。
典型意義：
（一）因案施策，開(kāi)展普法宣傳教育。結合案發(fā)地地處偏遠山區，當地村民的森林防火安全意識和法律意識普遍缺乏，城步縣人民檢察院主動(dòng)與人民法院溝通協(xié)商，以流動(dòng)法庭的方式到案發(fā)地所在村公開(kāi)審理該案。
庭審時(shí)，邀請當地村干部及村民旁聽(tīng)庭審，檢察人員當庭開(kāi)展釋法說(shuō)理，指出肖某某因用火不規范造成火災，失火林地面積96畝，雖然肖某某有自首和認罪認罰情節，但曾因失火犯罪被判刑，不再適用緩刑，對現場(chǎng)群眾進(jìn)行了森林防火法治宣傳，起到了很好的教育警示作用。
（二）提出檢察建議，積極助力社會(huì )綜合治理。針對當地山區清明節前后連續發(fā)生多起失火案件的情況，為防范此類(lèi)案件的再次發(fā)生，城步縣人民檢察院向縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議，并抄送相關(guān)鄉鎮政府，建議林業(yè)局及相關(guān)鄉鎮政府切實(shí)強化涉林防火工作，加強防火宣傳，引導人民群眾文明祭掃、安全用火，切實(shí)增強森林防火意識。縣林業(yè)局對檢察建議高度重視，成立整改工作專(zhuān)班，組織開(kāi)展自查自糾，并進(jìn)一步加強野外用火巡查及宣傳教育等相關(guān)工作。
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劉某某失火案
基本案情：
2022年9月9日上午，劉某某擅自在茶陵縣某村一廢棄老木炭窯內點(diǎn)火燒制木炭，并于次日下午封閉窯口。9月23日，茶陵縣人民政府發(fā)布《森林禁火令》，禁火時(shí)間為2022年9月23日至2023年4月30日。劉某某在知曉政府頒布禁火令后，未對其私自燒制木炭的炭窯進(jìn)行處置。
9月27日上午9時(shí)許，因木炭窯窯頂開(kāi)裂引發(fā)森林火災，經(jīng)多方力量積極撲救，山火于當日11時(shí)許被撲滅。案發(fā)后劉某某自首。
茶陵縣人民檢察院以被告人劉某某犯失火罪提起公訴。茶陵縣人民法院判決劉某某犯失火罪，判處拘役三個(gè)月。
典型意義：
（一）同步推進(jìn)刑事檢察和公益訴訟檢察工作，確保補植復綠工作成效。劉某某的犯罪行為造成灌木林地過(guò)火面積65.4畝，破壞了當地的林業(yè)資源，致使社會(huì )公共利益受到損害。茶陵縣人民檢察院刑事檢察部門(mén)一方面積極引導劉某某主動(dòng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復工作，確保受損的森林生態(tài)環(huán)境盡快得以修復，另一方面及時(shí)向該院公益訴訟檢察部門(mén)移送案件線(xiàn)索。該院公益訴訟檢察部門(mén)經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、與相關(guān)單位協(xié)商溝通，要求劉某某在規定時(shí)間前在過(guò)火林地范圍內，根據當地適宜的樹(shù)木種植品種選取樹(shù)苗種植65.4畝，用于修復生態(tài)環(huán)境。劉某某已按要求基本完成補植復綠。
（二）推動(dòng)專(zhuān)項整治工作，徹底消除火災安全隱患。茶陵縣人民檢察院在對案發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行踏勘時(shí)，發(fā)現涉案炭窯緊鄰樹(shù)木和茅草，仍然存在火災隱患，立即建議相關(guān)部門(mén)將該炭窯徹底關(guān)閉。為確保不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題，該院建議當地政府相關(guān)部門(mén)組織人員上山進(jìn)行排查，對發(fā)現的非法炭窯及時(shí)予以關(guān)閉。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項治理，共關(guān)閉非法炭窯10余個(gè)，此外該院建議相關(guān)部門(mén)對已經(jīng)關(guān)閉的炭窯進(jìn)行標注定位，定期安排專(zhuān)人巡查，避免重新啟用。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治，有效消除了森林火災安全隱患。
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何某某失火案
基本案情：
2022年3月12日，被告人何某某與親屬在道縣某山場(chǎng)為其祖父掃墓并燃燒紙錢(qián)、燃放鞭炮。未燃盡的鞭炮引燃了墳墓周?chē)碾s草，繼而引發(fā)森林火災。道縣人民檢察院對被告人何某某以犯失火罪提起公訴。道縣人民法院以失火罪判處何某某有期徒刑四年，并責令何某某對失火林地進(jìn)行造林復綠。
典型意義：
（一）充分發(fā)揮以案釋法、警示教育作用，廣泛開(kāi)展森林防火、安全用火知識宣傳。一方面，針對何某某失火犯罪行為造成山場(chǎng)過(guò)火面積大，道縣人民檢察院依法適用了失火犯罪較高的刑罰檔次，向人民法院提出判處被告人何某某有期徒刑四年的量刑建議，被人民法院采納。另一方面，道縣人民檢察院以辦理該案為契機，抓住清明節等關(guān)鍵節點(diǎn)，聯(lián)合林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)案例展示、法律知識宣講等形式進(jìn)行森林防火、安全用火知識宣傳，有效提高廣大人民群眾防火意識。
（二）注重刑事檢察和公益訴訟檢察協(xié)作配合，提出刑事附帶民事公益訴訟。道縣人民檢察院刑事檢察部門(mén)在辦理該案過(guò)程中，發(fā)現何某某的犯罪行為導致大量國家級公益林損毀，致使社會(huì )公共利益受到嚴重侵害，除應受刑事處罰外，還應承擔相應的民事責任，該院刑事檢察部門(mén)及時(shí)向公益訴訟檢察部門(mén)移送案件線(xiàn)索。
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在該案提起公訴時(shí)，道縣人民檢察院作為刑事附帶民事公益訴訟起訴人亦提出附帶民事公益訴訟請求，建議人民法院依法判令何某某對失火林地進(jìn)行造林復綠，如拒不造林復綠或者造林復綠不符合國家有關(guān)規定的，判令何某某承擔林業(yè)修復費用，得到法院采納。
公布3件失火犯罪典型案例，引導廣大人民群眾增強公共安全意識，助力公共安全社會(huì )治理能力提升，防范森林火災的發(fā)生。
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