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??? 4月22日，應(yīng)急管理部黨組書記黃明在中央黨校（國家行政學(xué)院）為省部級干部提高自然災(zāi)害防治能力專題培訓(xùn)班開班式作輔導(dǎo)報告，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述，科學(xué)識別風(fēng)險、有效防控風(fēng)險，在健全應(yīng)急體系防控重大安全風(fēng)險中擔(dān)當(dāng)作為，最大程度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定。
??? 黃明在輔導(dǎo)報告中強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防范化解重大風(fēng)險，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出一系列新理念新舉措新要求，深刻闡述了著力防范化解重大風(fēng)險的一系列重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)總書記重要論述，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的初心使命，體現(xiàn)了對治國理政的精準(zhǔn)把握，體現(xiàn)了對世情國情黨情的深刻洞察，是駕馭中國航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵之策，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定十分管用和十分必要的一招，更是我們黨戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
??? 黃明總結(jié)這些年來的應(yīng)急管理實(shí)踐特別是結(jié)合重大事故教訓(xùn)提出，防范化解風(fēng)險的關(guān)鍵是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記教給我們的新理念新思想新方法，增強(qiáng)風(fēng)險防控的敏感性和系統(tǒng)性，采取有針對性的措施主動排查化解風(fēng)險。一要汲取事故教訓(xùn)，深入排查化解身邊風(fēng)險。對國內(nèi)每一起重特大事故，對其他國家和地區(qū)發(fā)生的災(zāi)害事故，引以為鑒，切實(shí)做好本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險排查工作，防止發(fā)生類似事故。二要提前研判化解城市化快速發(fā)展帶來新的風(fēng)險。充分考慮人口、資源和環(huán)境的承載能力，科學(xué)編制城市規(guī)劃，精細(xì)管理城市運(yùn)行，全面開展城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源普查，防止認(rèn)不清、想不到、管不到等問題的發(fā)生。三要提前研判化解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成新的風(fēng)險。依據(jù)當(dāng)?shù)毓δ軈^(qū)劃要求，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，嚴(yán)把項(xiàng)目源頭關(guān)，防止盲目發(fā)展；抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四要提前研判化解因時間推移而累積放大的風(fēng)險。密切跟蹤建筑物、重要裝備、機(jī)器設(shè)備和材料等使用老化情況，把各類重大設(shè)施和裝備使用年限納入信息管理系統(tǒng)，提前自動預(yù)警，督促更新改造。五要緊盯新情況新問題，密切關(guān)注防范新生風(fēng)險。既要嚴(yán)密防范在體制改革、政策調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)制等過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險失控問題，又要密切關(guān)注新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)可能出現(xiàn)的新風(fēng)險，提前研判、主動識別，及時改進(jìn)措施，堵塞管理漏洞。六要研究災(zāi)害規(guī)律，科學(xué)識別化解關(guān)聯(lián)風(fēng)險。加強(qiáng)風(fēng)險綜合監(jiān)測和研判，盡可能提前采取防范措施阻斷災(zāi)害事故鏈條，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段，強(qiáng)化應(yīng)急指揮決策的科技支撐。
??? 黃明強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險是具體的、基層的，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部要把握一些基本的原則和要求。一要把握發(fā)展大勢，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，順應(yīng)人類社會發(fā)展的大勢和人民對美好生活的向往，堅持中國特色社會主義道路，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求。二要把握基本事實(shí)，堅持分級管理，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)所在地區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的重大風(fēng)險，把握風(fēng)險臨界值，扭住關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵風(fēng)險、關(guān)鍵問題，做到心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策。三要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以信息化手段加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，組建專業(yè)團(tuán)隊，落實(shí)關(guān)鍵人的責(zé)任。四要把握科學(xué)方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記交給我們的一整套方法，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，科學(xué)預(yù)見發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，完善風(fēng)險防控機(jī)制，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
??? 黃明表示，防范化解重大風(fēng)險既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)。要堅定做好應(yīng)急管理工作的信心。絕大多數(shù)風(fēng)險是可防可控的，我們應(yīng)對風(fēng)險的有效辦法越來越多，擁有強(qiáng)大的制度優(yōu)勢，只要準(zhǔn)確把握災(zāi)害事故規(guī)律，就可以做到化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。要堅定不移扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，盡快理順部門間統(tǒng)與分、防與救的職責(zé)，并在實(shí)踐中加強(qiáng)磨合，強(qiáng)化應(yīng)急管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要立足于防，科學(xué)治理。樹牢安全發(fā)展理念和災(zāi)害風(fēng)險管理理念，貫徹“三個必須”要求，加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，提高專業(yè)監(jiān)管能力，有效化解重大風(fēng)險。要加強(qiáng)建設(shè)，提升能力。重點(diǎn)加強(qiáng)國家綜合性救援隊伍建設(shè)，加快實(shí)施自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程，組建好應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，培育過硬作風(fēng)。各地區(qū)各有關(guān)部門要齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)，共同擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
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