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全國應急管理工作會(huì )議現場(chǎng)。
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??? 1月17日至18日，全國應急管理工作會(huì )議在京召開(kāi)，應急管理部黨組書(shū)記黃明出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，全國應急管理系統要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于應急管理工作決策部署，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定，統籌加強自然災害防治，全力防范化解重大安全風(fēng)險，全面建設中國特色大國應急體系，打造忠誠干凈擔當經(jīng)得起各種考驗的過(guò)硬隊伍，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出應有的貢獻。
??? 會(huì )議指出，以習近平同志為核心的黨中央作出組建應急管理部門(mén)的重大決策，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義，體現了中國共產(chǎn)黨人的初心使命，體現了我們黨為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的深謀遠慮，體現了中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性。應急管理部門(mén)的組建是科學(xué)的制度設計，可以實(shí)現應急工作的綜合管理、全過(guò)程管理和應急力量資源的優(yōu)化管理，增強了應急管理工作的系統性、整體性、協(xié)同性，推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現代化。各級應急管理部門(mén)要堅定道路自信、制度自信，善于化危為機、轉危為安，敢于善于統籌協(xié)調，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，勇于走出一條中國特色應急管理新路子。
??? 會(huì )議充分肯定了2018年應急管理工作的成功實(shí)踐。組建之年，應急管理部門(mén)堅決貫徹黨中央關(guān)于深化黨和國家機構改革部署，積極適應新體制新要求，以創(chuàng )新的思路、改革的辦法和有力的舉措奮力破解難題，實(shí)現了新時(shí)代應急管理工作的良好開(kāi)局。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導和各方面共同努力下，自然災害因災死亡失蹤人口、倒塌房屋數量、直接經(jīng)濟損失比近5年平均值下降60％、78％和34％；生產(chǎn)安全事故總量、較大事故、重特大事故與上年相比實(shí)現“三個(gè)下降”，其中重特大事故起數和死亡人數分別下降24％和33.6％，自新中國成立以來(lái)首次全年未發(fā)生死亡30人以上的特大事故，有效維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
??? 會(huì )議指出，到黨的二十大勝利召開(kāi)之前，是新時(shí)代應急管理事業(yè)夯實(shí)基礎、開(kāi)創(chuàng )新局的關(guān)鍵階段，要抓住機遇、乘勢而上，緊緊圍繞防范化解重大安全風(fēng)險，堅持邊應急、邊建設，力爭通過(guò)三到四年努力，基本形成統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合的中國特色應急管理體制，基本完成統一領(lǐng)導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系構建，基本健全應急管理法律制度體系，安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，自然災害防治能力建設明顯見(jiàn)效，應急救援隊伍形成一套完整的制度、走出中國特色新路子，系統黨風(fēng)政風(fēng)全面改善，應急管理能力和水平顯著(zhù)提升，為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的安全需要提供有力保障。
??? 會(huì )議強調，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年，也是全國應急管理部門(mén)組建到位后全面履職的第一年，做好2019年工作至關(guān)重要。要立足新建部、剛起步的實(shí)際，著(zhù)力防風(fēng)險、化危機、保穩定、惠民生，著(zhù)力建機制、補短板、強基礎、上臺階，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，為慶祝中華人民共和國成立70周年創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
??? 會(huì )議指出，防范化解重大安全風(fēng)險，是應急管理部門(mén)的首要任務(wù)，必須從政治大局出發(fā)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，堅守底線(xiàn)思維，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。要狠抓風(fēng)險防控責任落實(shí)，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和自然災害防治責任，健全責任體系，層層壓實(shí)責任。落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，突出事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項整治，有效化解風(fēng)險，堅決防范遏制重特大事故。加強自然災害綜合風(fēng)險監測，強化監測預警，提高預警信息發(fā)布的精準性和有效性。強化各項應急準備，健全值班備勤和信息報告制度，建立健全應急救援指揮機制，提前預置救援力量，一旦發(fā)生災害事故和重大險情，迅速啟動(dòng)應急響應，協(xié)調調動(dòng)各方力量投入搶險救援。
??? 會(huì )議強調，我國應急能力總體不適應嚴峻復雜的公共安全形勢，不適應新時(shí)代人民日益增長(cháng)的安全需要，必須堅持問(wèn)題導向，以更高的標準和更有力的舉措，加快提升各類(lèi)災害事故防范救援能力。要統籌推進(jìn)自然災害防治能力建設，突出建設國家綜合性消防救援隊伍，提升國家航空應急救援能力，支持專(zhuān)業(yè)和社會(huì )救援力量發(fā)展，推動(dòng)應急管理信息化跨越式發(fā)展。要全面建設應急管理法律制度體系，加快應急管理法律法規制修訂工作，推進(jìn)應急預案和標準體系建設，改進(jìn)安全生產(chǎn)監管執法。要大力提升應急管理基層基礎能力，加強基礎理論研究，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應用，實(shí)施基層應急能力提升計劃，推進(jìn)應急管理國際交流合作。
??? 會(huì )議指出，站在新的歷史方位，面對新時(shí)代的新要求，必須建設一支忠誠干凈擔當經(jīng)得起各種考驗的應急管理干部隊伍。要把政治建設擺在首位，以有力有序有效防范應對災害事故的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)維護”。要抓緊提高能力本領(lǐng)，敢于擔當敢于斗爭，嚴守紀律清正廉明。要抓好班子帶好隊伍，培育極端認真負責、甘于犧牲奉獻、勇于擔當作為、善于開(kāi)拓創(chuàng )新的應急管理特色文化，全面建設對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的干部隊伍，為新時(shí)代應急管理事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。
??? 應急管理部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)付建華主持會(huì )議，部黨組成員出席會(huì )議。中央有關(guān)部門(mén)代表應邀出席會(huì )議。中國地震局、國家煤礦安監局黨組成員，消防救援局、森林消防局黨委委員，各省（區、市）應急管理廳（局）、地震局、煤礦安監局和消防救援總隊、森林消防總隊主要負責人，部機關(guān)各司局、中國地震局和國家煤礦安監局機關(guān)各司室、部所屬事業(yè)單位、有關(guān)社會(huì )組織主要負責人參加會(huì )議。
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